Hasta ahora, siete emisores soberanos han recaudado un total de 25,500 millones de dólares con la emisión de un bono verde. Polonia fue el pionero con su oferta emitida en diciembre del 2016. Los bonos verdes soberanos tomarán impulso, a medida que los gobiernos promuevan políticas públicas sostenibles y estimulen la inversión privada para construir infraestructura baja en carbono
El impulso estará también si optan por recurrir a este instrumento financiero para cumplir los compromisos signados con el Acuerdo de París, con el que un grupo de 174 naciones, más la Unión Europea, pretende reducir las emisiones de carbono, a fin de limitar el aumento del calentamiento global a menos de 2°C
“La emisión de bonos verdes proporciona una fuerte señal del compromiso de un gobierno con su agenda de política climática y ambiental, particularmente en los mecanismos para recaudar capital para implementar sus compromisos del Acuerdo de París”, indicó en un análisis el vicepresidente senior de Moody’s, Rahul Ghosh
Mediante la emisión de bonos verdes, deuda dedicada exclusivamente a financiar proyectos amigables con el ambiente, los gobiernos pueden financiar iniciativas de transporte limpio, el manejo de residuos sólidos, tratamiento de agua residuales, así como proyectos de construcción y energía sustentable
Pionera
Polonia fue el primero en emitir bonos verdes soberanos en diciembre del 2016, le siguieron Francia, Fiji, Nigeria, Bélgica y Lituania. Indonesia ha sido el más reciente emisor de deuda verde soberana con su oferta lanzada en febrero de este 2018 por 1,250 millones de dólares
El gobierno de Hong Kong está en la antesala de hacer una colocación de bonos verdes por 100,000 millones de dólares de Hong Kong (alrededor de 12,800 millones de dólares), el más grande que se haya emitido hasta ahora
“El programa de bonos verdes planificado por el gobierno de Hong Kong será la emisión soberana más grande del mundo, la cual colocará al país asiático como un centro internacional de finanzas verdes”, dijo la directora ejecutiva en HSBC, Helen Wong Pik-kuen
Kenia también se estaría uniendo como emisor soberano de papeles limpios. En mayo, se difundió que planea lanzar un bono verde para cubrir el déficit presupuestario del 2018-2019, estimado en 5,800 millones de dólares estadounidenses
“Aún no hemos determinado el tiempo y el tamaño del bono verde, pero se usarán para financiar los proyectos de infraestructura verde que se han identificado. Esperamos que la emisión soberana sea antes de que finalice el 2018 para que Kenia pueden beneficiarse del desarrollo ambientalmente sostenible tan pronto como sea posible”, expuso el secretario principal del Tesoro Nacional, Kamau Thugge
El presupuesto del gobierno nigeriano para el 2018-2019 incluye el programa de emisión de bonos verdes con un límite de 12,800 millones de dólares de Estados Unidos, de acuerdo con información de la organización sin fines de lucro Climate Bonds Initiative (CBI)
Según la calificadora de riesgo crediticio Moody’s, los gobiernos están expuestos a los riesgos y oportunidades ambientales, al enfrentar los desastres naturales o a través de políticas e incentivos para las inversiones en energías renovables
Fiji lanzó su programa de bonos verdes para apoyar los proyectos que ayuden a enfrentar las inundaciones y sequías, así como para la reconstrucción de desastres.
Desafíos
Sin embargo, los gobiernos enfrentan desafíos en cuanto a los informes de impacto y el uso efectivo de los ingresos
Diletta Giuliani, responsable de Políticas Senior de CBI, opina que “si bien los bonos verdes soberanos pueden ser una herramienta central para alcanzar los compromisos asumidos con el Acuerdo de París, también son el mecanismo para ayudar a que las naciones desarrollen sus mercados financieros verdes”
“Para las naciones que buscan impulsar los mercados nacionales y alentar a los bancos y otros emisores a actuar, un bono verde soberano puede proporcionar escala y liquidez al mercado, fomenta el comercio y facilita el descubrimiento de precios para otros bonos verdes”, explicó Giuliani en un estudio.